PEKANBARU (CAKAPLAH) - Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran (Fitra) Riau menilai, postur belanja daerah Provinsi Riau di APBD 2021 belum menunjukkan perubahan dari tahun ke tahun.

Deputi Koordinator Fitra Riau, Tarmizi mengatakan, APBD Riau lagi - lagi masih terjadi alokasi anggaran dengan jumlah besar untuk membiayai yang bukan kewajiban dan prioritas pembangunan daerah.

Sementara, yang seharusnya menjadi prioritas pembangunan ditengah situasi Covid-19 dan untuk mencapai visi dan misi justru terabaikan dan minim alokasi anggaran.

Tahun 2021, kata Tarmizi, Pemerintah Provinsi Riau melalui APBD mengalokasikan sebesar Rp 213, 5 miliar untuk membiayai program pembangunan gedung kantor. Anggaran tersebut diperuntukkan untuk membiayai hibah kepada pemerintah pusat sebesar Rp 98,4 miliar, pembangunan gedung rumah ibadah sebesar Rp 64 miliar, dan Rp 32,2 miliar untuk pembangunan gedung kantor pemerintah lainnya.

“Pandemi Covid-19 berdampak pada kondisi ekonomi dan tidak stabilnya kondisi keuangan daerah yang mengharuskan melakukan efektifitas dan efisiensi anggaran. Namun situasi itu tidak tercermin dalam APBD Provinsi Riau 202," jelas Tarmizi, Senin (1/3/2021).

Alokasi anggaran yang tidak prioritas itu juga kontraproduktif dengan pernyataan-pernyataan bahwa pembangunan insfrastruktur pelayanan dasar publik tidak bisa dibangun secara maksimal karena minim anggaran. Bahkan pemerintah provinsi Riau berencana mengajukan hutang untuk membiayai infrastruktur.

Namun, justru dengan keuangan yang ada pemerintah menggelontorkan anggaran besar untuk membiayai yang bukan kewajiban dan bukan prioritas daerah.

“Seharusnya Provinsi Riau yang memperjuangkan tambahan pendanaan ke pusat melalui permintaan hibah dari pemerintah pusat, bukan memberi hibah kepada pemerintah pusat," tegasnya.

Secara aturan, APBD disusun berdasarakan mekanisme perencanaan pembangunan daerah. Tentu seluruh isinya rencana kerja daerah adalah agenda strategis yang diusulkan melakukan mekanisme musyawarah rencana pembangunan. Selain itu juga rencana kerja pembangunan direncanakan dengan pertimbangan permasalahan – permasalahan daerah.

“Yang menjadi pertanyaan, pembangunan gedung (hibah pemerintah pusat) itu usulan dari masyarakat mana? Lalu anggaran itu dialokasikan menjawab permasalah daerah yang mana pula?" jelas Tarmizi lagi.

Abaikan Prioritas

Anggaran yang dialokasikan untuk tiga pembangunan itu, hampir setengah dari belanja yang dialokasikan untuk membiayai pembangunan jalan dan jembatan di Riau.

Tahun 2021 untuk pembangunan jalan dan jembatan dialokasikan sebesar Rp 503 miliar. Alokasi anggaran itu jauh lebih rendah dari yang dimandatkan dalam RMPJD Riau 2019-2024 yang seharusnya mengalokasikan Rp 875 miliar setiap tahun untuk meningkatkan infrastruktur yang menjadi
kewenangan provinsi. Padahal infrastruktur jalan dan jembatan adalah prioritas pembangunan.

Tarmizi mengatakan, prioritas yang diabaikan lainnya adalah pembangunan infrastruktur untuk menunjang ketahanan pangan (swasembada pangan) yang menjadi prioritas daerah.

Salah satu yang menjadi prioritas adalah meningkatkan saluran irigasi pertanian tanaman pangan. Sementara dalam APBD hanya dialokasikan sebesar Rp 11, 6 miliar. Padahal petani sangat membutuhkan dukungan tersebut.

Aspek yang lainnya, adalah misi Riau Hijau yang digadang-gadangkan dan menjadi prioritas pemerintah daerah Provinsi Riau. Salah satu tumpuan untuk mencapai misi itu adalah pada urusan lingkungan hidup dan kehutanan. Justru melihat alokasi anggaran yang diposkan pada Dinas LHK Riau menunjukkan tidak ada perubahan dari tahun ketahun, malah justru menurun.

"Alokasi anggaran untuk DLHK, 2021 sebesar Rp 145,7 miliar, dari total alokasi anggaran tersebut sebesar Rp 128,2 miliar (88%) dialokasikan untuk biaya penunjang operasi (gaji, dan biaya rutin). Artinya hanya Rp 17,4 miliar (12%) anggaran di DLHK yang dapat digunakan untuk belanja program dibidang LH dan Kehutanan, Bagaimana Riau Hijau akan tercapai?," cakapnya lagi.

Prirotas lainnya yang diabaikan juga terkait dengan penanganan covid-19. Khususnya dalam penanganan dampak Sosial dan Pemulihan Ekonomi nasional dan daerah. Di APBD 2021, justru tidak tergambar kebijakan anggaran untuk merespon covid-19. Padahal covid-19 belum berakhir dan mestinya harus menjadi perhatian pemerintah.

Batalkan dan Realokasi

Mumpung masih cukup waktu, bagi Gubernur Riau untuk membatalkan anggaran tersebut dan merealokasikan untuk anggaran yang menjadi prioritas daerah. Seperti menambah untuk belanja infrasturktur, Riau Hijau dan untuk penanganan covid19. Gubernur harus segera memerintahkan kepada TAPD untuk merevisi, tentu masih banyak anggaran – anggaran yang tidak penting lainnya dalam APBD 2021.

"Ini juga menjadi catatan bagi Menteri dalam Negeri, yang melakukan review atas rancangan dokumen APBD. Yang seharusnya lebih jeli terhadap rencana anggaran daerah yang tidak penting dan bukan menjadi prioritas pembangunan daerah. Untuk itu Mendagri harus segera mengintruksikan kepada pemerintah Riau untuk melakukan revisi APBD 2021 secara menyeluruh," tukasnya.